MẪU KẾ HOẠCH ỨNG CỨU KHẨN CẤP
Mô tả và phân loại các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra
1. Liệt kê tất cả các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra;
2. Phân loại các tình huống khẩn cấp: Trình bày rõ các cấp độ, loại tình huống khẩn cấp và nguồn lực có thể kiểm soát và xử lý các tình huống khẩn cấp đó căn cứ vào mức độ nguy hiểm, phạm vi ảnh hưởng của các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra.
Cấu trúc tổ chức và phân cấp trách nhiệm trong các tình huống khẩn cấp
1. Thành phần các đội ứng cứu nhằm đáp ứng công tác ứng cứu khẩn cấp hiệu quả, kèm theo sơ đồ tổ chức ứng cứu minh họa quan hệ tương tác giữa các vị trí chủ chốt trong từng đội ứng cứu và giữa các đội ứng cứu;
2. Nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên trong cơ cấu tổ chức ứng cứu.
Quy trình ứng cứu các tình huống
1. Danh mục quy trình ứng cứu khẩn cấp
a) Liệt kê danh mục các quy trình ứng cứu khẩn cấp áp dụng cho dự án tương ứng với các tình huống khẩn cấp. Nếu các bên liên quan đều có quy trình ứng cứu khẩn cấp cho cùng một tình huống khẩn cấp, cần nêu rõ trong những điều kiện nào thì sẽ áp dụng quy trình ứng cứu khẩn cấp của bên nào;
b) Liệt kê tài liệu liên kết hệ thống giữa các bên / đối tác về ứng cứu khẩn cấp (nếu có).
2. Trích dẫn nội dung quy trình ứng cứu khẩn cấp
Trích dẫn nội dung một số quy trình ứng cứu khẩn cấp điển hình như tình huống cháy, nổ, tràn dầu/hóa chất, rò rỉ khí, v.v… đặc thù cho hoạt động dầu khí liên quan. Nội dung trích dẫn tối thiểu bao gồm:
– Lưu đồ thể hiện quá trình ứng cứu;
– Mô tả quá trình ứng cứu;
– Phân cấp trách nhiệm của từng cá nhân khi xảy ra tình huống khẩn cấp;
– Hệ thống thông tin liên lạc và báo cáo.
Nguồn lực bên trong và bên ngoài phục vụ ứng cứu khẩn cấp
1. Văn phòng điều hành hoạt động ứng cứu khẩn cấp
a) Thông tin về địa chỉ liên lạc văn phòng điều hành;
b) Mô tả các trang thiết bị, chế độ ca kíp làm việc, công tác hậu cần, công tác đảm bảo an ninh tại văn phòng phục vụ việc điều hành công tác ứng cứu khẩn cấp.
2. Phương tiện, thiết bị phục vụ ứng cứu khẩn cấp và thoát hiểm
Trình bày danh mục bao gồm tên, số lượng, loại, công dụng, vị trí lắp đặt… của các thiết bị được lắp đặt của công trình/nhà máy để hạn chế hậu quả của tai nạn, sự cố nghiêm trọng. Danh mục nên bao gồm mô tả đầy đủ về tình huống sẽ sử dụng các thiết bị này.
a) Lối cứu hộ và thoát hiểm, nơi trú ẩn tạm thời và trung tâm điều khiển
Sử dụng bản đồ, hình ảnh và mô tả để thực hiện các nội dung sau:
– Lối cứu hộ và thoát hiểm;
– Các khu vực có thể sử dụng làm nơi trú ẩn tạm thời tại công trình;
– Trung tâm điều khiển tại hiện trường.
– Bản đồ, hình ảnh và phần mô tả cũng cần thể hiện rõ việc bố trí các thiết bị, phương tiện cứu hộ tại các lối cứu hộ và thoát hiểm, các nơi trú ẩn tạm thời và trung tâm điều khiển tại hiện trường.
b) Nguồn lực được huy động từ bên ngoài
Mô tả đầy đủ các nguồn lực liên quan cần thiết được huy động từ bên ngoài khi xảy ra tai nạn, sự cố, bao gồm:
– Các thỏa thuận hỗ trợ nhau với các công trình lân cận và các cơ quan chức năng;
– Các nguồn lực từ thỏa thuận hợp đồng (ví dụ: các dịch vụ kỹ thuật, sơ cấp cứu, điều trị y tế, di tản);
– Danh mục tên, số lượng, loại, công dụng… của các phương tiện, thiết bị an toàn thuê từ bên ngoài phục vụ ứng cứu trong tình huống khẩn cấp.
Địa chỉ thông tin liên lạc, chế độ thông báo và báo cáo tình huống khẩn cấp
1. Quy trình thông báo và báo cáo
Yêu cầu nội dung về quy trình thông báo từ khi phát hiện sự cố đến khi thông tin cho lực lượng tham gia ứng cứu và lực lượng chỉ đạo/điều hành công tác ứng cứu, nhân viên/bộ phận hỗ trợ ứng cứu, đối tác, nhà thầu, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, các cơ quan chính quyền địa phương theo yêu cầu, các tổ chức ứng cứu quốc tế… Có thể minh họa quy trình thông báo bằng sơ đồ khối.
2. Thông báo nội bộ
Yêu cầu các nội dung sau:
a) Các hình thức thông báo sự cố đến Chỉ huy ứng cứu khẩn cấp, lực lượng tham gia ứng cứu, các phòng ban/bộ phận, nhân viên hỗ trợ ứng cứu;
b) Nội dung thông báo (mô tả sự cố, loại tình huống khẩn cấp, vị trí và thời gian xảy ra, mức độ thiệt hại/số người bị thương, tình trạng, hành động đã khắc phục, yêu cầu hỗ trợ);
c) Kênh thông tin liên lạc (điện thoại, bộ đàm, âm thanh báo động, fax/email…);
d) Người được ủy quyền thông báo khẩn cấp.
3. Thông báo tình huống khẩn cấp ra bên ngoài
Yêu cầu các nội dung sau:
a) Các quy định về hình thức thông báo, người chịu trách nhiệm hoặc được ủy quyền thông báo,
b) Quy trình và nội dung thông báo cho đơn vị chủ quản, các cơ quan có thẩm quyền liên quan, đối tác, tổ chức hỗ trợ ứng cứu, báo chí/truyền thông, thân nhân người bị nạn…
4. Lập báo cáo sự cố
Yêu cầu nội dung về các quy định về lập và nộp các báo cáo tai nạn/sự cố, các biểu mẫu báo cáo tai nạn/sự cố trong nội bộ, cho đơn vị chủ quản và các cơ quan có thẩm quyền, cho truyền thông/báo chí…
Huấn luyện và diễn tập ứng cứu khẩn cấp
1. Huấn luyện
Yêu cầu các nội dung chính:
a) Các quy định chung về đào tạo, huấn luyện kiến thức và kỹ năng về công tác an toàn, ứng cứu khẩn cấp nội bộ và bên ngoài cho nhân viên.
b) Nội dung đào tạo, huấn luyện chính về công tác an toàn, ứng cứu khẩn cấp cho từng nhóm nhân viên, nhóm công việc khác nhau.
c) Kế hoạch, chương trình đào tạo an toàn theo quy định của pháp luật.
2. Diễn tập
a) Các hình thức diễn tập: bàn giấy và thực tế;
b) Kế hoạch diễn tập
– Diễn tập bàn giấy phải được tổ chức trước khi thực hiện hoạt động dầu khí;
– Kế hoạch diễn tập phải mô tả rõ loại tình huống, nội dung diễn tập, tần suất, đối tượng tham gia, thời gian và địa điểm dự kiến, các cơ quan bên ngoài tham gia.
– Nội dung và tần suất diễn tập phải tuân theo yêu cầu của pháp luật.
Hội đồng thẩm định Bộ Công thương có thể yêu cầu bổ sung loại tình huống cần diễn tập, thời gian và tần suất tổ chức các diễn tập thực tế.
Kế hoạch khôi phục hoạt động của công trình
Kế hoạch khôi phục hoạt động của công trình bao gồm công tác điều tra, đánh giá nguyên nhân, hậu quả để tái lập và nâng cao mức an toàn của công trình.
Yêu cầu các nội dung chính:
1. Các nguyên tắc, quy trình khôi phục hoạt động chung của công trình sau khi xảy ra tai nạn, sự cố. Cần đảm bảo rằng:
– Tất cả người bị thương đều được điều trị phù hợp;
– Môi trường được phục hồi lại trạng thái bình thường;
– Các thiệt hại, hư hỏng của công trình được khắc phục.
2. Quy trình điều tra, đánh giá nguyên nhân, hậu quả của tai nạn, sự cố. Kết quả điều tra cần phải chi tiết, đầy đủ (như mô tả sự cố, nguồn và nguyên nhân, các nỗ lực ứng phó, phần trăm phục hồi, chi phí, kiến nghị các biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu…) bao gồm cả bài học kinh nghiệm.
3. Kế hoạch nâng cấp các biện pháp phòng ngừa, ứng phó khẩn cấp và nâng cao mức an toàn của công trình.